2014. 11.

제181회 익산시의회(임시회)

2014 주요업무 결산보고

환경녹지국

산 림 과

□	비전 및 중점추진방향
□	일 반 현 황
□	2014 예 산 집 행 실 적
□	2014 성 과 및 반 성
□	2014 주 요 업 무 결 산
□	특 수 시 책

비전과 중점추진방향

	비 전
사람과 자연이 어우러진 녹색환경 산림조성

		전 략 목 표
◦ ◦ ◦	산림의 사회적 ․ 경제적 기능 확충 저탄소 녹색성장의 기반구축 산림재해 사전 예방으로 국토경관 보존

		중 점 과 제
◦ ◦ ◦	녹색일자리 사업으로 저소득층 및 청년실업자 고용 창출 산불 등 재해없는 산림자원 보전으로 아름다운 푸른산 조성 친환경적 개발로 보전과 이용이 조화되는 산지관리

일  반  현  황

								산 림 과
산림행정									산림보호									석산관리

□ 기    구

□ 정 ․ 현 원

(단위 : 명)

구 분	계	직 급 별							비고
		4급	5급	6급	7급	8급	9급	계약
정 원	12		1	3	4	1	3
현 원	12		1	5	3	3	0		무기1,청원1
증 감				2	△1	2	△3

□ 사 무 분 장

◦ 산 림 행 정 : 예산회계, 조림 및 육림(숲가꾸기, 간벌 등)사업, 산림경영계획,

입목벌채허가, 농림사업, 산림소득사업, 바이오매스사업

◦ 산 림 보 호 : 산불방지, 산림병해충 방제, 임산물 굴취 및 채취 허가,

보호수 관리

◦ 석 산 관 리 : 산림내 채석․토사 채취허가 및 관리, 산지전용허가 및

관리, 임도시설관리, 등산로 관리

2014 예산집행실적

【 2014. 9. 30 현재 】                                 (단위 : 천원)

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
산 림 과				3,580,953	1,771,437	1,809,516	49.5
	산림자원화			2,576,050	908,742	1,667,308	35.3
		가로변경관조성		82,456	11,375	71,081	13.8
			새만금유역권 생태숲조성 및 관리	66,756	0	66,756	0
			보호수및노거수관리	15,700	11,375	4,325	72.5
		조림사업		228,995	105,353	123,642	46.0
			조림사업	24,300	17,972	6,328	74.0
			조림사업(보조)	204,695	87,381	117,314	42.7
		숲가꾸기사업추진		619,636	386,882	232,754	62.4
			숲가꾸기사업	310,089	150,152	159,937	48.4
			공공산림가꾸기사업	268,807	202,022	66,785	75.2
			산림바이오메스보급사업	19,740	14,708	5,032	74.5
			임업인한마음대회	20,000	20,000	0	100
			목제품품질관리	1,000	0	1,000	0
		임도 및 등산로 관리		1,599,841	388,135	1,211,706	24.3
			임도시설 및 유지관리	324,257	19,700	304,557	6.1
			등산로정비	53,029	46,898	6,131	88.4
			등산로관리	22,555	10,243	12,312	45.4
			등산로관리(산림복원보조)	1,000,000	245,244	754,756	24.5
			숲길조성	200,000	66,050	133,950	33.0
		산림소득사업 시설지원		41,539	14,923	26,616	35.9
			산림소득사업	41,539	14,923	26,616	35.9
		산림정보화구축		3,583	2,074	1,509	57.9
			산지관리지원	3,583	2,074	1,509	57.9

부서	정책	단위	세 부 사 업	예산액	집행액	잔 액	비 율	비고
	산림재해방지			968,604	838,801	129,803	86.6
		산불방지대책		844,990	741,508	103,482	87.8
			산불진화장비확보	50,295	35,406	14,889	70.4
			산불방지	794,695	706,102	88,593	88.9
		산림병해충방제		57,597	51,186	6,411	88.9
			병해충방제	57,597	51,186	6,411	88.9
		사방사업		66,017	46,107	19,910	69.8
			사방사업	66,017	46,107	19,910	69.8
	재무활동			4,750	4,750	0	100
		보전지출		4,750	4,750	0	100
			보전지출	4,750	4,750	0	100
	행정운영경비(산림과)			31,549	19,144	12,405	60.7
		기본경비		31,549	19,144	12,405	60.7
			기본경비	31,549	19,144	12,405	60.7

2014 주요성과

□ 성     과

◦ 아름다운 푸른산 가꾸기 조림사업 및 숲가꾸기사업 추진(234ha, 311백만원)

▸조림 25ha /  118백만원

- 경제수 : 12ha,             - 큰나무 공익 조림  : 3ha

- 산림재해방지조림 : 10ha   - 묘목생산시설지원 : 2종 30백만원

▸숲가꾸기 사업 209ha / 193백만원

- 큰나무가꾸기,어린나무가꾸기 65ha,  - 조림지풀베기 144ha,

◦ 녹색일자리 사업으로 저소득층 및 청년실업자 고용 창출 (14,281명, 661백만원)

▸공공산림가꾸기(1,741명 - 87백만원), 산불방지(11,920명 - 544백만원)

병해충방제(620명- 30백만원) ⇒ 연인원 14,281명

◦ 산림병해충방제 (100ha, 57백만원)

▸소나무좀 방제작업 팔봉동 외 4개 면․동 : 30ha ▸돌발해충약제방제 : 70ha

◦ 산불 예방활동 및 초동진화 체계 확립으로 6년 연속 대형산불 제로화 달성

▸산불예방 및 초동진화 지휘체계 확립 : 98명

▸산불 취약요인 사전 제거로 사전예방 : 논·밭두렁소각 16ha

▸산불방지 유관기관 협의회 개최

▸산불자체진화 57건 : 초동진화 완료로 대형산불 방지

◦ 미륵산 산림복원추진  ☞ 2014 사업비 (국비7억, 시비3억)

▸미륵산 산림복원사업 착공 : 2014. 8. 1

◦ 2014년 다기능 명품 숲길(임도)조성 ☞ 2014 사업비(국비1억, 시비1억)        ▸다기능 명품숲길 조성사업 착공 : 2014. 8. 1

2014주요업무결산

		조림사업 숲가꾸기사업 산림소득 증대사업 산불방지대책 산림병해충방제 보호수정비사업 토석채취(채석장)허가 및 관리 임도 및 등산로관리 다기능 명품숲길 조성사업

1		조 림 사 업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014년 3월 ~ 11월

◦ 사 업 비 : 208백만원 (국 93, 도 31, 시 84)

◦ 사업내용

▸조    림 :  32ha / 145백만원

- 경제수 : 17ha, 큰나무 공익 : 5ha, 산림재해방지 : 10ha

▸묘목생산 시설지원  :  3종/63백만원

- 간이온실 : 1동, 중형관정 : 1공, 저온저장고 : 1동

□ 추 진 실 적

◦ 춘기 조림사업  :  25ha/88백만원

▸경제수 조림 12ha, 큰나무공익조림 3ha, 산림재해방지조림 10ha

◦ 묘목생산시설 지원  : 2종/30백만원

▸간이온실, 중형관정 보조금 교부신청 및 결정통지 : 2014. 3.

▸사업추진 및 완료	: 2014. 3. ~ 10.

□ 마무리 대책

◦ 추기 조림사업  :  7ha/57백만원

▸경제수 조림(편백 용기묘) 5ha,  ▸큰나무 공익조림 2ha

◦ 묘목생산시설 지원  : 1종/33백만원

▸저온저장고 시설 보조금 교부신청 및 결정통지	: 2014. 9.

▸사업추진 및 완료	: 2014. 9. ~ 11.

2		숲 가꾸기 사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014.  1월 ~ 12월

◦ 사 업 비 :  310백만원 (국155, 도47, 시108)

◦ 사업내용

▸숲 가꾸기 사업	:  250ha(주요산림 대상)

- 조림지 가꾸기	:  130ha/ 117백만원

- 큰나무 가꾸기	:   90ha/ 164백만원

- 어린나무 가꾸기	:   30ha/  29백만원

□ 추 진 실 적

◦ 큰나무가꾸기, 어린나무 가꾸기(1차)	: 65ha/85백만원

▸대상지 선정 및 설계용역	: 2014. 1. ~ 2.

▸사 업 추 진	: 2014. 5. ~ 8.

▸작업내용 : 솎아베기 36ha/어린나무가꾸기 18ha

◦ 조림지 가꾸기(풀베기) 1차	: 90ha/68백만원

▸대상지 선정 및 설계서 작성	: 2014. 6.

▸사 업 추 진	: 2014. 6. ~ 8.

▸작업내용 : 조림목 잡초 및 덩굴류 제거

◦ 조림지 가꾸기(풀베기) 2차	: 54ha/40백만원

▸대상지 선정 및 설계서 작성	: 2014. 7.

▸사 업 추 진	: 2014. 8 ~ 10.

□ 마무리 대책

◦ 큰나무가꾸기, 어린나무 가꾸기(2차)	: 55ha/118백만원

▸대상지 선정 및 설계용역	: 2014.  8. ~ 10.

▸사 업 추 진	: 2014. 10. ~ 11.

3		산림소득 증대사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014년  3월 ~ 11월

◦ 사 업 비 : 41백만원 (국25, 도5, 시11)

◦ 사업내용

▸임산물 생산기반 조성사업 (1농가 / 0.09ha)	: 21백만원

▸산림작물토양개량 (2농가 / 3.3ha)	: 15백만원

▸임산물상품화 (2농가 / 2개소)	:  5백만원

□ 추 진 실 적

◦ 사업추진사항 - 2개사업 15백만원 완료

사 업 명	사업수량	사업완료	비 고
임산물생산기반	0.09ha		0.09ha 추진중
산림작물토양개량	3.3ha	3.0ha	0.3ha 추진중
임산물상품화	2개소	1개소	1개소 추진중

□ 마무리 대책

◦ 사업추진 독려 및 완료	: 2014. 10. ~ 11.

▸임산물생산기반 (1농가 / 0.09ha)	: 21백만원

▸산림작물토양개량 (1농가 / 0.3ha)	:  1백만원

▸임산물상품화 (1농가/1개소)	:  4백만원

4		산 불 방 지 대 책

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014년 1월 ~ 12월

◦ 사 업 비 : 846백만원 (국 192,  도 118,  시 536)

◦ 사업내용

▸주요 산림 내 산불방지 : 임야면적(12,198ha)

▸산불방지기간(봄철 2. 1. ~ 5. 15, 가을철 11. 1. ~ 12. 15)

□ 추 진 실 적

◦ 봄철 산불방지대책본부 설치 운영(2. 1. ~ 6. 8)

▸지상진화대 운영 98명(감시원 46명, 진화대 52명)

◦ 산불 사전 예방활동 전개

▸산불예방 논․밭두렁 사전 소각작업

▸중요목조문화재(숭림사) 소방훈련 및 산불진화훈련

▸산불방지 유관기관 협의회 개최(군부대, 산림조합 등)

◦ 예방 및 초동진화체계 확립으로 중대형 산불(5ha이상) 미발생

□ 마무리 대책

◦ 가을철 산불 대책본부 설치운영(11. 1. ~ 12. 15)

▸산불예방 및 진화 조직 편성

▸등산객 등에 대한 산불조심 홍보활동 강화

5		산림 병해충 방제

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014년 1월 ~ 12월

◦ 사 업 비 : 57백만원 (국28, 도8, 시21)

◦ 사업내용

▸주요산림수목 병해충방제(재선충병, 소나무좀, 흰불나방 등)

▸방제방법

- 먹이나무 설치 및 고사목 제거 등

- 살충제, 살균제 등 지상약제방제

□ 추 진 실 적

◦ 소나무좀 방제(먹이나무 설치 및 제거, 토양살충제 살포 등)

◦ 기타 돌발해충 약제방제실시(지상 약제방제 실시, 고사목제거 등)

◦ 소나무류 생산 확인표 발급(119건 12,703그루)

□ 마무리 대책

◦ 주요도로변 산림내 수목 병해충방제 실시	: 2014. 10. ~ 12.

◦ 소나무류 생산 확인표 발급	: 2014. 10. ~ 12.

◦ 소나무 재선충 이동단속실시	: 2014. 10. ~ 12.

6		보호수 정비 사업

□ 사 업 개 요

◦ 사업기간 : 2014년 1 ~ 12월

◦ 사 업 비 : 15백만원 (도 6, 시 9)

◦ 사업내용

▸보호수 현황

- 개소 및 본수 : 13개소 16본

- 수종 및 본수 : 느티나무 11본, 소나무 2본, 은행나무 1본, 팽나무 1본, 감나무 1본

▸정비대상

- 보호수 근부 주변 시멘트 제거로 주변 환경정비

- 목재를 이용한 휴게시설 설치

- 수목 보호를 위한 휀스 및 안내판 설치

▸2013년까지 정비실적 : 총 16본 중 12본 완료

□ 추 진 실 적

◦ 2014년 보호수 정비사업 실시 ( 5.1완료 )

▸위    치 : 익산시 금마면 구룡1길 12번지 외 1필

▸사 업 량

- 외과수술 : 2본(부패부제거, 살균처리, 인공수피 등)

- 안전대책 및 영양공급 : 3본(고사지제거, 지지대설치, 영양제수간주사 등)

▸사 업 비 : 8,558천원

□ 마무리 대책

◦ 보호수 관리감독 및 외과수술 대상 수목 점검

◦ 보호수 주변환경 개선 및 영양공급

7		토석채취(채석장) 허가 및 관리

□ 사 업 개 요

◦ 채석장 현황 : 18개소 / 807,290㎡ / 복구예치비 : 43,303백만원

◦ 폐석산 복구지 현황 : 13개소 / 231,436㎡ / 복구예치비 : 11,678백만원

□ 추 진 실 적

◦ 토석채취 허가지 관리

▸토석채취 변경허가 - 1건 / 토석채취 변경신고 - 9건

▸채석장 안전사고 등 예방을 위한 점검 촉구 및 사업장 관리 - 3회

◦ 폐석산 복구지 관리

▸복구설계서 승인 - 1건 / 복구설계서 변경승인 – 3건 / 복구준공 - 1건

▸토석채취 복구관련 행정소송 - 2건

□ 마무리 대책

◦ 2014년 산지복구비 추가 예치비 산정 및 예치 추진  : 2014. 10.

◦ 토석채취(변경)허가 및 복구설계서(변경)승인	: 연중

8		임도 및 등산로 관리

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 천호산 임도 등 9개 노선 임도, 미륵산 등 4개산 등산로

◦ 사업기간 : 2014년 1월 ~ 11월

◦ 사업내용 : 임도신설[1km], 임도구조개량 및 보수사업[5km], 임도 및

등산로 유지관리, 보수, 민원처리 등

◦ 사 업 비 : 356백만원(광221, 시135)

□ 추 진 실 적

◦ 2014년 임도신설사업

▸실시설계 용역추진	: 2014. 1. ~ 5.

▸2014년 임도 신설사업 착공	: 2014. 9. 5.

◦ 임도관리 및 등산로 보수사업 추진	: 2014. 3. ~ 11.

▸관내 임도․등산로 시설물(화장실 등) 관리 및 주변 환경정리(임도관리원 1명)

▸임도․등산로 주변 시설물 보수 및 주변 제초작업(2014. 6. ~ 10.)

◦ 임도 구조개량 및 보수사업 실시설계 용역 착공	: 2014. 9. 4.

□ 마무리 대책

◦ 2014년 임도신설사업 시행	: 2014. 9. ~ 11.

◦ 임도 구조개량 및 보수(함라산, 천호산, 당재산)	: 2014. 9. ~ 11.

◦ 임도 및 등산로 보수 등 민원처리	: 2014. 7. ~ 11.

9		다기능 명품 숲길 조성사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산시 웅포면 입점임도(송천리 산36 일원, 송천~입점), L=9.18km

◦ 사업기간 : 2014년 2월 ～ 11월

◦ 사 업 비 : 200백만원【광특 100(50%), 시비 100(50%)】

◦ 사업내용

▸함라산 입점 임도 주변 산벚나무 외 2종 512주 식재

▸임도 주변 전망데크 1개소 설치, 수목보호대 3개소 등

※ 도지사 현장행정시 전북도 명품임도 조성 및 관리방안 계획수립 : 2013. 7.

□ 추 진 실 적

◦ 다기능 명품 숲길 조성사업 실시설계용역 시행	: 2014. 1. 10.

◦ 다기능 명품 숲길 조성사업 실시설계 용역추진	: 2014. 2. ~ 5.

◦ 다기능 명품 숲길 조성사업 계약심사	: 2014. 5. 20.

◦ 다기능 명품 숲길 조성사업 발주의뢰	: 2014. 5. 27.

◦ 다기능 명품 숲길 조성사업 착공	: 2014. 8.  1.

□ 마무리 대책

◦ 다기능 명품 숲길 조성사업 추진	: 2014. 8. ~ 2015. 1.

특 수 시 책

	□	미륵산 산림복원 사업

1		미륵산 산림복원사업

□ 사 업 개 요

◦ 위    치 : 익산시 금마‧삼기‧낭산면 미륵산(831ha, 표고 430m)

◦ 사업기간 : 2014년 3월 ~ 2016년 12월

◦ 사 업 비 : 2,650백만원 (국비 1,855 시비 795)

▸2014년  ⇒ 1,000백만원 (국비 700 시비 300)

(기투자 2012년 - 25백만원, 2013년 - 50백만원)

◦ 사업내용 : 훼손지 식생복구(샛길 폐쇄), 녹색숲길 조성, 정상부 복원 등

▸녹색숲길 복구 9개 노선 20.4㎞에 교목류 자귀나무 등 4종 5,345주 식재

▸샛길(등산로) 폐쇄로 산림훼손지 식생복구 11개 노선 24개 지점

【폐쇄구간 교목 및 관목류(교목류 3종 670주, 관목류 2종 31,610주)혼합 식재】

▸지형 및 주변 훼손지 복원 및 친환경적인 노면, 배수정비 사업 시행

【지형․주변훼손지 4개소 1,878㎡, 우드칩 깔기등 친환경적 정비 4종 128개소】

▸답압에 의한 침식으로 황폐화된 미륵산 정상부 복원(사양토 성토, 식재, 데크설치 등)

【사양토 성토 - 270㎥, 진달래 - 1,325주 식재, 데크설치 - 270㎡】

□ 추 진 실 적

◦ 미륵산 산림복구사업 기본계획 용역 수립	: 2012. 12.

◦ 미륵산 산림복구사업 국비지원 요청(산림청)	: 2013.  5. ～ 8.

◦ 문화재 현상변경 허가 신청에 따른 관계전문가 자문	: 2013.  8.

◦ 2014년 산림청 국비지원 사업으로 확정(기재부)	: 2013.  9.  7.

◦ 문화재 현상변경 허가(문화재청)	: 2013. 10. 10.

◦ 미륵산 산림복원사업 실시설계 용역 완료	: 2014.  3.

◦ 2014년 제4차 익산시 설계심의위원회 심의	: 2014.  4.  4.

◦ 미륵산 산림복원사업 원가심사(전북도 예산과)	: 2014.  4. 23.

◦ 미륵산 산림복원사업 총액 계약	: 2014.  7. 24.

◦ 사업착공	: 2014.  8.  1.

□ 마무리 대책

◦ 미륵산 산림복원사업 시행(3개년)	: 2014. 8. ～ 2016. 12.

▸2014년도(1차분) : 기양제, 사자암, 과학고 3개구간 훼손지 식재공・복원공 추진